意见稿指出，低温地板辐射采暖是近20年以来发展较快的新型供暖方式，在同样舒适得情况下，辐射供暖房间的设计温度可以比对流采暖房间低2℃到3℃，因此房间的热负荷随之减少。

征求意见稿原文如下：

5.3.7 户内建筑面积大于或等于80m2时，宜采用低温地面辐射供暖方式。采用低温地面辐射供暖时，热水供水温度不宜超过55℃，供/回水设计温差不宜小于10℃。

　　【条文说明】低温地板辐射采暖是国内近20年以来发展较快的新型供暖方式，埋管式地面辐射采暖具有温度梯度小、室内温度均匀、脚感温度高等特点，在同样的舒适的情况下，辐射供暖房间的设计温度可以比对流供暖房间低2－3℃，因此房间的热负荷随之减小。室内家具、设备等对地面的遮蔽，对地面散热量的影响很大。而且，地面的遮蔽率与户型大小成反比，但遮蔽面积的绝对值，则变化不大。为了确保地面的散热效率，充分发挥地面辐射供暖方式的优越性，特建议在户内建筑面积大于或等于80m2的建筑中推广使用。
　　保持较低的供水温度和回水温度，有利于延长塑料加热管的使用寿命；有利于提高室内的热舒适感；有利于保持较大的热媒流速，方便排除管内空气；有利于保证地面温度的均匀。有关地面辐射供暖工程设计方面规定，应遵循行业标准《地面辐射供暖技术规程》JGJ 142-2004执行。